教育数字化转型实践｜国际视野下教育数字化转型的实践与启示
2022年9月，联合国召开的教育变革峰会提出，教育数字化转型是实现教育变革的重要内容与途径。全球教育数字化转型应围绕数字化教育资源开发应用、教师学生及其他利益相关者的数字能力提升、数字化基础设施建设推进。联合国教科文组织、联合国儿基会、经合组织等国际组织都非常重视引领全球与区域的教育数字化转型，呼吁通过数字化赋能教育教学改革与人才培养，缩小教育鸿沟，解决学习贫困问题，促进教育公平和2030年可持续发展目标的实现。
教育数字化转型的内涵
从各国教育数字化发展阶段来看，教育数字化转型是教育信息化的第三阶段，是教育系统数字化的规模集群业态变化。第一阶段是信息数字化(Digitization)，指学校内信息内容的初步数据化，即由实体形式转变为数字形式；第二阶段是流程数字化(Digitalization)，指学校教育教学及管理服务等的数字化，利用数字化技术使学校运行流程自动化，管理流程更加顺畅简洁；第三阶段则意味着教育系统数字化转型(Digital Transformation)，对教育机构运行方式、战略导向等带来全面的转型。
教育数字化转型的国际实践
国外关于教育数字化转型的实践路径，主要集中在区域国家层面战略引领、教育数字化基础设施建设、教育数字化资源开发应用、教育数字化能力提升以及数字化教育治理体系建设。
01 区域国家层面战略引领
教育数字化是建设数字社会的重要路径，被视为是增强未来人才竞争力与综合国力的教育战略。因此，各国均将教育数字化提升到国家战略层面，由中央政府或联邦政府出台政策文件或专项计划加以推进。
02 教育数字化基础设施建设
教育数字化转型的前提是数字化基础设施大规模建设与高质量可持续运转。为此，世界主要国家纷纷建设高速网络、扩大网络的覆盖面和可连接性，并不断研究新型技术在教育场景中的有效应用。
03 教育数字化资源开发应用
教育数字化资源主要是指课程教材、数字图书馆、数字文化馆、资源共享平台等。尤其在新冠肺炎疫情期间，数字教育资源的开放共享与互联互通成为解决教育危机的重要举措。在教育数字化资源开发上，国际上市场主体扮演着主要角色，还包括一些社会团体和非营利机构。
数字化在教育场景中应用主要体现为课堂教学、教学评价、学校管理、科研服务和教育培训等。在价值导向上，联合国教科文组织强调技术的应用必须坚持包容和公平的原则，侧重于用人工智能解决知识获取、研究等方面的不平等问题。联合国儿基会强调，数字化学习应坚持以学习为中心，利用嵌入数字平台的快速和定期评估使学习更加个性化。
04 教育数字化能力提升
数字能力是实现教育数字化的重要保障，同时也是影响数字化转型进程与质量的关键变量。数字化能力提升对象主要是教师、学生、管理者和劳动力，教师最为重要。
05 数字化教育治理体系建设
数字化教育治理体系建设首先需要重视推进教育数字化的组织机构建设，世界很多国家形成了政府—学术—市场—学校的四方协同机制，发挥政府引领、学术研究、市场开发、学校推进的协同作用。
教育数字化转型面临的挑战
从国际组织与各主要国家实施教育数字化转型策略来看，目前面临的挑战主要体现在以下几个方面。
01 建设成本巨大
教育数字化转型需要投入大量资金建设大规模数字化基础设施，对于各级政府和学校来讲需要考量成本问题和长期投资的连续性。
02 技术领域难题
首先是数据安全问题，数据存储与使用、个人隐私问题等都是教育数字化转型的重要挑战，也是技术使用中的伦理问题。其次是资源分类冗杂，随着教育技术商业模式的加重，网络资源数据内容缺乏具体的标签分类，教师与学生难以选择适合自身的教材与学习资料。再次是知识产权不清。网络教学资源的知识产权需要进一步厘清，否则易构成侵权。最后是技术牵涉的环境可持续发展问题。国际社会有声音认为，大规模的数字化建设势必意味着更多的耗电，与低碳社会目标和“减排”目标背道而驰，违背环境可持续发展与绿色社会的建设理念。
03 教育公平问题
教育数字化对教育公平是把双刃剑，善用技术可以促进教育公平，反之则会加剧教育不公平。新冠疫情期间，贫困学生和边缘弱势群体缺乏网络连接与计算机终端，或者受网速与计算机设备质量的影响，大规模在线学习会导致数字鸿沟这种不平等风险。因此，世界主要国家普遍将包容性视为教育数字化面临的主要挑战之一。
04 教育准备不足
教育数字化转型需要教育系统做好准备并且不断提升能力，从组织到个人都需要进行变革。作为学校系统，需要转变文化、治理结构与岗位设置等；作为教师与学生，需要不断提升数字素养，尤其是教师需要加强数字化能力培训与培养。
05 技术信仰分歧
研究显示，大范围的数字化学习使学生长时间“触网”，学生更容易焦虑、压力大、有孤独感和倦怠感。目前国际社会存在两种声音，一种认为如果实施大规模数字化建设，势必减少学生物理接触与学习的机会，“用网”不当不仅使学生社会性减弱，学生甄别不良信息能力不强还会进一步损害身心健康。另一种声音则认为数字化可以克服当下学校教育体系诸多弊端，使学生更好实现个性化学习。社会和教育领域这种对于教育数字化认识上的分歧也是阻挡数字化转型推进的重要因素。
启示
联合国教育变革峰会强调，教育数字化转型应该从连接、内容和能力三方面着力进行建设，加强国家战略规划和国际合作，同时在实施教育数字化政策层面促进教育公平，开发免费高质量的数字教育内容和平台，积极促进教学方法创新和变革，培养面向未来数字化社会的可堪任用的人才。
01 构建多方协作的教育数字化转型治理体系
从国际经验来看，教育数字化转型是全社会集体参与的共同议程，政府、高校、中小学、企业、家庭等担负着不同责任。
02 建设稳定免费高质量的公共数字学习内容和平台
免费且稳定的数字化学习公共平台是确保每个人都能享有数字化学习机会的重要因素，而高质量的数字学习内容则是促进教育数字化转型的核心需求。
03 着力提升教师、学生与管理者的数字能力与素养
从国际比较看，教师、学生与管理者的数字素养不足是阻碍教育数字化转型的关键因素。其中，由于教师扮演着知识提供者、生产者和传播者的重要角色，因此教师的数字化能力提升又尤为关键。
综上，建设数字社会已经成为国际共识，推动教育数字化转型是当前国际组织与各国的重要教育战略。各国从宏观战略制定、基础设施建设、数字教育资源开发应用、数字能力提升与数字治理体系建设等方面，积极探索数字赋能教育教学改革与人才培养。与此同时，教育数字化转型也面临着建设成本巨大、技术领域难题、教育公平问题、教育准备不足、技术信仰分歧等现实挑战。我国应进一步深化教育数字化治理体系建设，推进高水平免费数字资源开发，提升师生与管理者的数字能力，加强教育数字化转型的国际合作。
参考文献
[1]李杲,宋佳.国际视野下教育数字化转型的实践与启示[J].人民教育,2022(19):71-74.