优化基础教育资源布局,深化基础教育评价改革,探索开展拔尖创新人才早期培养,创新托育服务供给模式……近日,上海市教育委员会印发《2023年上海市教育委员会基础教育工作要点》,涵盖42项重点工作。

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。上海市教委在基础教育工作要点中提出全面实施上海基础教育“十四五”规划,推进教育部基础教育综合改革实验区建设,扩大优质教育资源供给,加快建设高质量的基础教育体系,努力办好人民满意的基础教育。

落实立德树人根本任务
提升育人工作成效

       上海市教委在基础教育工作要点中强调,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神铸魂育人。广泛深入开展学习宣传党的二十大精神系列活动,开设主题活动、导学导读课程。

       基础教育工作要点还提出:

(一)提高学生智育水平。

  • 推动创新创造教育发展,推进小学主题式综合活动课程,编制供小学一至二年级学生使用的活动手册。优化指向学生创造力培养的综合课程设计,践行创造力课程的设计法与教学法,积极探索创造力评价。

(二)加强学校体育工作。

  • 深化体教融合,推进学校体育课程改革建设,加强学校体育“一条龙”人才培养体系布局建设。完善学生体育素养评价体系与测评方式,探索评价结果的多渠道应用,做好体育中考相关工作。

(三)加强美育工作。

  • 加强市、区两级学生艺术团队建设和“五大”高水平学生艺术团及联盟建设。推进学校艺术“一条龙”培养布局,做好建设评估工作。加强试点区的学生艺术素养测评工作。

(四)推动开展劳动教育。

  • 推进劳动教育综合育人项目,落实全学段劳动教育必修课。推进课后学生社会实践和劳动教育,做好学生志愿服务、公益劳动、农村社会实践等综合素质评价工作。

(五)推进心理健康教育。

  • 开齐开足开好生命教育心理健康活动课,配齐建强专兼职心理教师队伍。完善学生心理危机风险“发现预警-干预处置-转介诊疗”机制。畅通心理危机和精神障碍学生医疗转介通道。

(六)做好学校卫生工作。

  • 认真落实“乙类乙管”下疫情防控各项举措,完善校地协同机制,提升疫情应急处置能力,最大程度保障师生健康。实施符合用眼卫生要求的校内学习环境改造工程,加大儿童青少年近视眼防控宣传教育力度。

(七)推进科普教育和国防教育。

  • 开展第21届上海市百万青少年争创“明日科技之星”活动,实施“上海市青少年科学创新实践工作站”项目。实施“未来科学家”培养计划。开展高中学生军事技能训练,鼓励初中开展军事训练

(八)加强家庭教育和校外教育。

  • 规范家长学校和家长委员会建设,启动“十四五”市家庭教育示范校评估。加强中小幼家长学校家庭教育指导课程的实施指导。推进“3公里社区校外教育活动圈”建设,完善“思政+校外”课程育人协同体系。

落实教育综改与规划
推动基础教育高品质发展

(一)推进基础教育“十四五”规划实施。

  • 实施《上海市基础教育发展“十四五”规划》,深化基础教育课程教学改革,推动基础教育评价改革。实施《上海市学前教育与托育服务发展“十四五”规划》明确的目标任务,构建普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育与托育服务公共服务体系。

(二)推动基础教育综合改革国家实验区建设。

  • 落实《上海市基础教育综合改革国家实验区建设方案(2021-2025年)》,全面深化基础教育领域综合改革,加大力度推动落实“5+2+X”重点改革项目,努力建设高质量教育体系。

(三)优化基础教育资源布局。

  • 实施基础教育“高品质”校园建设专项工程,建设一批基础教育标杆性项目。指导各区落实义务教育新“五项标准”,重点实施无障碍环境、厕所升级改造、空调安装、跨学科综合学习空间建设

(四)推进五个新城教育资源建设。

  • 推动落实《“十四五”新城教育资源布局规划建设方案》,指导五个新城所在区教育局、临港新片区管委会编制年度项目推进计划,细化项目进度,开展过程性跟踪与评估,落实年度建设任务。

深化考试招生评价改革
促进学生全面健康成长

(一)做好学前教育入园招生。

  • 发布2023年本市适龄幼儿入园工作通知。优化幼儿入园全程网办,做好线上帮办工作。完善幼儿园托班招生工作。

(二)推进义务教育招生改革。

  • 研制发布2023年本市义务教育学校招生入学工作实施意见。优化义务教育招生流程,为市民办理子女入学提供更多便利服务。对接“一网通办”要求,优化义务教育入学报名系统。

(三)推动中招改革。

  • 优化中招改革方案,做好名额分配现场综合评价工作,推进理化实验操作考试和外语听说考试改革,优化升级理化实验操作考试系统,确保初中学业水平各项考试安全平稳有序开展。加强考试命题管理,完善命题过程监管机制。

(四)深化基础教育评价改革。

  • 完善学生综合素质评价模型,优化基于大数据的学生综合素质数字画像,撬动育人方式变革,引导学生全面发展。加强“绿色指标”研究,进一步优化“绿色指标”综合评价模式,完善本市基础教育质量监测体系。

推进课程教学改革
提升基础教育办学质量

(一)推进“双新”实施。

  • 做好课程、教材更替后的专项教研、考试评价、教师培训、教学装备配置等工作。优化完善《上海市义务教育课程实施办法》,开齐开足开好国家课程。常态化推进“空中课堂”课程建设、审核和播放工作。

(二)完善中小学教材建设管理。

  • 推进义务教育五四学制国家课程非统编教材编制工作,开展教材送审前的评估指导和送审后的试教试用等工作。推进落实本市中小学地方课程教材审定“一网通办”。探索教材管理信息化平台建设。

(三)推进基础教育教学数字化转型。

  • 推动教育数字化基础设施升级,深化IPv6应用,推进5G进校园,打造“云-网-边-端”一体化数字基础环境。指导区、校结合数字基座建设,创设教育教学数字化丰富特色的多场景应用。实施《上海市中小学教学数字化转型三年攻关行动方案(2022-2024学年)》,深化“三个助手”应用。探索人工智能赋能学生创新思维逻辑能力评估

(四)探索开展拔尖创新人才早期培养。

  • 推进学科基地建设,打造学科有专长的青少年成长高地,推动高中学校加强学科研究。支持鼓励在沪“世界一流大学建设高校”探索本科阶段拔尖创新人才的选拔和培养工作支持部分学校探索拔尖人才早期培养项目,建立健全拔尖创新人才早期发现、早期培养、早期跟踪机制。

聚焦基础教育内涵
促进优质均衡发展

(一)创新托育服务供给模式。

  • 推进“学龄前儿童善育”民心工程,实施为民办实事项目,实现幼儿园托班能开尽开、应开尽开,全市新增不少于2000个公办幼儿园托额,全面推进社区托育“宝宝屋”建设,每区新增不低于200个“宝宝屋”托额

(二)强化学前教育普及普惠发展。

  • 实施新一轮新建改扩建30所幼儿园工程。推进幼儿发展优先行动研究和幼儿2小时户外活动研究。启动家门口高质量幼儿园建设工程。落实公建配套幼儿园建设“五同步”,指导各区将住宅小区配套园办成公办园或普惠性民办园

(三)促进义务教育优质均衡发展。

  • 研制并实施本市示范性学区和集团建设行动计划,开展首次创建评估工作,将师资流动作为核心指标,促进优质师资相对均衡。完成第一轮128所公办初中强校工程实验校绩效评估,召开新一轮公办初中强校工程启动会。实施新优质学校高质量发展引领计划,适度扩充市级新优质项目学校,培育一批新优质学校高质量发展示范项目。

(四)推动开展劳动教育。

  • 推进劳动教育综合育人项目,落实全学段劳动教育必修课。推进课后学生社会实践和劳动教育,做好学生志愿服务、公益劳动、农村社会实践等综合素质评价工作。

(五)推动高中教育特色多样发展。

  • 推进本市特色高中创建工作,组织特色普通高中市级展示及交流活动,修订完善评估指标,开展2023年度特色普通高中评估。落实本市普通高中学校建设实施意见,改善高中学校办学条件,增加优质高中资源供给。

(六)引导民办中小学规范发展。

  • 完善购买学位运行模式,优化教育基金会办学方式,形成规范民办义务教育工作长效机制。完成上海市民办中小学特色学校(项目)、民办优质幼儿园第三轮创建展示工作,研制第四轮创建方案。研制《民办中小学年度检查指标体系》。

(七)促进特殊教育优质融合发展。

  • 优化义务教育阶段特教班设置,完善中职特教学校(班)设点布局。出台随班就读课程实施指导意见,修订《上海市特殊中职学校(班)课程方案》,开展融合教育实践创新区(校)建设。推进校园无障碍环境建设。

(八)做好中学民族班教育工作。

  • 指导做好学生返乡以及返校相关组织工作。挖掘本市中学民族班各办班校好的做法和经验,因地制宜推进中学民族班铸牢中华民族共同体意识教育。

增强综合管理能级
提升基础教育服务水平

(一)落实中小学党组织领导的校长负责制。

  • 推进中小学校干部岗位和职数调整工作,重点落实书记、校长“一肩挑”学校配备1名副书记岗位

(二)加强教师队伍建设。

  • 健全师德建设长效机制,强化师德考核评价。推进中小学教师合理有序流动,开展中小学正高级教师职称评审。优化中小学岗位设置与管理。完善教师工资收入保障机制。

(三)落实“双减”工作。

  • 强化学校教育主阵地作用,推动课后服务走向课后育人,深化学科类培训治理,引导规范非学科类培训成为学校教育的有益补充。健全非学科类培训机构进校园监管机制,建立非学科类培训机构参与课后服务的评估退出机制。

(四)推进国际交流与合作。

  • 办好上海国际友城青少年夏令营,精心筹划“游学上海”工作,指导各级各类学校恢复提升人文交流水平。探索实施多语种人才基础教育阶段早期培养,深化非通用语种教学和国际理解教育。

(五)推进长三角基础教育协同发展。

  • 推动长三角基础教育校长教师联合培训与实践,开展长三角区域基础教育环境质量评估研究和长三角实践基地协同育人与评价探索,深化完善长三角地区德育工作联盟和班主任基本功大赛机制等。

(六)加强基础教育对口支援与合作交流。

  • 深化与兄弟省市基础教育合作交流。精准开展“组团式”帮扶,助力对口地区基础教育高质量发展。

加大支持保障力度
助推基础教育事业发展

(一)落实教育经费保障。

  • 保障财政教育经费投入,落实“两个只增不减”。完善教育经费投入保障机制,研制本市普惠性民办幼儿园补助标准,研究调整本市中小学生均公用经费基本标准。

(二)提升网络信息安全保障水平。

  • 开展各级各类学校网络信息安全培训和宣传。

(三)加强基础教育装备工作。

  • 启动义务教育学校装备指南修订,开展普通教室和跨学科综合学习空间特色案例征集、遴选和推广宣传,挖掘设施设备和教室空间育人功能。

(四)落实普法与依法治教工作。

  • 全面实施《上海市学前教育与托育服务条例》,完善资源供给和保障体系。开展全国依法治校示范校创建工作。推进法治副校长工作,发挥教育政策法规基层联系点作用。

(五)加强教育督导工作。

  • 开展“县域学前教育普及普惠”“县域义务教育优质均衡发展”督导评估工作,实施年度监测,迎接国家评估认定。配合教育部开展2023年国家义务教育质量监测和高中教育质量监测试点。

(六)完善语言文字服务体系。

  • 加强学校语言文字工作达标建设。实施中华经典诵读工程。加强书香校园建设,实施青少年学生阅读素养培育活动。开展全国推广普通话宣传周活动。推广国家通用手语和通用盲文。

(七)推进学校安全风险防控体系建设。

  • 指导学校规范有效开展安全管理、安全教育和应急演练,开展学生国家安全教育、安全教育周等活动。实施上海市预防中小学校园欺凌专项计划(2021-2023年)

(八)加强学校后勤保障和生态文明建设。

  • 推进中小学“六T”达标和示范食堂创建评价试点,研制中小学“六T”宿舍创建评价指标。制定发布《上海市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》
(本文来源:第一教育)
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